出口退税大范围的调整正在逼近,40多个大类数千个税号的商品都将遭遇调整,幅度之大前所未有。
值得注意的是,以往受到政府鼓励的部分机电类产品可能也在调整之列,下调幅度在4%左右,部分产品调整幅度达到8%。
据悉,虽然几部委仍在论证这一方案,不过预计本月内新政有望对外公布,预计7月1日付诸实施。
世贸组织研究会常务理事周世俭昨日说,下调机电产品退税率显示出政府削减贸易顺差的决心。他预计,倘若这次退税调整真如传言般严厉,下半年,我国出口增速势必将回落。
机电类或遭大调
昨日拿到的这份降低退税率的细目显示,除了传统的“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)产品,容易引发贸易摩擦的纺织服装、鞋类等轻工产品外,早前一直受到政府鼓励的机电类产品也将遭遇退税率下调。
细目显示,部分电子元件、家电、小型机械的出口退税率从13%降到9%;部分工程机械、数控机床、车辆的出口退税等也从17%和13%降到9%。
以家电类为例,各类别空调、冰箱的出口退税等将一次性下调4%,降为9%。不愿具名的业内人士昨日说,这一调整并非意料之外,早前企业已经通过商协会获悉这一调整可能,只是究竟下调2%还是4%,一直存有争议。
他认为,政策虽然严厉,却并非不留余地。目前的现状是,不少家电类产品出口价提高10%-20%并不会造成大量订单的流失。
他说,虽然机电产品这一大类中也有技术含量较低的,不过这份暂定目录中,不少产品技术含量还是不低。他表示,虽然并不反对机电类产品的退税调整,尤其是贴牌生产的商品,不过,自主品牌产品的退税率就不应该下调。
“两高一资”、敏感类调控继续
其它类别的调整范围虽广,却是在业内预料之中。
“两高一资”类产品中,化工原料、有色金属都遭遇大范围调整。铜、铝、镍、铅、锌、锡、钨、钼、镁、铋、铬、钛、锰等几乎所有有色金属都被列入调整名单,大部分产品从原来的13%调低到5%,部分铝产品甚至被直接取消出口退税。
轻纺方面,塑料制品等污染严重的商品退税率由13%下调为5%;如早前传言,服装退税率下调2%,部分化纤面料将从13%降低到5%;鞋类下调4%至9%,生皮等皮革的退税也将被取消或者降低。
事实上,服装和制鞋退税率将下调的消息年初坊间已在盛传。不过,调整幅度和出台时间一直有争论。广东一大型服装出口企业负责人昨日说,初步估算,倘若政策真在7月1日实施,且服装退税率下调2%,该企业直接损失将超过200万元。他表示,年初已经收到调整风声,因此上半年来,只敢接小订单,“一般也就十来万件,即使政策突然出台,企业损失也有限。”而在正常状况下,不少订单规模超过百万件。
订单周期同样重要,“以往一批订单正常的周期是两个半月到3个月,现在只能加班加点,不断压缩时间。”
顺差高压
持续高企的贸易顺差是促使政府调整出口退税率的直接原因。
2006年,我国贸易顺差达到1775亿美元这一创纪录高位,今年以来,出口仍在飞速增长,海关昨日发布的统计数据显示,1-5月我国出口4435.3亿美元,增长了27.8%!据以往惯例,下半年才是出口旺季,很多专家和机构据此预测,我国贸易顺差今年可能轻松突破2500亿美元!
值得注意的是,商务部研究院去年曾有一份导向性的预测,预计今年出口增幅将控制在15%以内。而现实的情况是,淡季出口增幅已经超过25%。
去年,商务部曾公开了贸易平衡的时间表,希望能在2010年实现进出口基本平衡。周世俭认为,要在2010年实现完全的平衡不可能,只要能把顺差控制在1000万美元之内就可算是完成任务。
这一压力也迫使政府酝酿大范围削减出口优惠,其中最为重要的一项就是出口退税率的调整。实际上,2005年开始政府就数次调整这一政策,去年9月更是做了一次大范围调整,不过并未把机电类大范围列入退税下调行列。
周世俭说,由于机电产品出口占我国出口总值近60%,此次调整若实现绝对可以缓解顺差高压。