建筑物隔热保温是节能的一个重要方面，节能是国策大局；但今年我国公安部第65号文件指示：民用建筑外保温材料须采用燃烧性能为A级的材料。既不能因防火影响大局，也不能因建筑节能忽视防火安全。建筑节能与防火安全，二者缺一不可。

政策对聚氨酯材料有失公允

上海市聚氨酯工业协会会长干永琴表示，保温材料应兼顾防火安全和节能降耗，聚氨酯就能很好兼顾两者；另上海大火多因人为造成，怪责材料有失公允，如在节能保温材料上裹足不前，会导致大量建筑停滞。他同时表示，聚氨酯本身是安全的，行业是自律有准则的。

65号文执行情况如何？上海华峰普恩黑龙江省区域经理朱国刚提出，65号文的A级标准在东北很难执行。朗诗集团上海公司绿岛项目总监胡耀军也表示，现在市场上真正可以满足A级标准的材料严重不足，65号文对房地产企业推广节能减排有很大影响。

和记黄埔副总经理范仲言则提到了在保温材料选择上的困惑：对聚氨酯做过很多实验，对聚氨酯感觉非常好——不仅保温还防水，但65号文提出A级材料标准，防火等级提升会导致成本增加、材料毒性增强，聚氨酯材料审批又通不过，对选择保温材料很困惑。他认为，将安全问题归于材料防火性能很荒谬，问题不在于材料和技术，应更多通过系统管理和教育来解决。

干永琴会长表示，65号文的出台，导致设计单位没有了方向，建设单位没有了方向，生产单位也没有了方向，所有人都没有了方向，因为65号文很难执行。

应把关注点放在整个制度的执行层面

上海东大聚氨酯区域经理工程师陆健认为，政策应用疏导而非“堵”的方式，堵对行业发展非常有害。

上海市聚氨酯产业发展促进中心副秘书长周志强表示，聚氨酯保温材料在使用过程中面临的一些问题，主要在于已有的安全规范和规定能否严格执行，他建议应把关注点放在整个制度的执行层面。

江阴友邦聚氨酯技术主管吕慧鹏也建议，对于防火安全，更多应考虑施工方的规范和资质，及施工工艺。廊坊华宇创新科技有限公司总经理宋云峰则表示，有机材料应在A级材料中有一席之地，但一定是系统A级，而非材料本身达到A级。

作为设计方，上海中建建筑设计院副所长辉澈表示，如因65号文而无很好的保温材料，建筑不节能，建筑设计的相关审核也都通不过。日清设计吴军则提议通过一些其他方式，如通过设计手段达到防火要求，不一定要对材料的防火等级做硬性规定。

上海市聚氨酯工业协会秘书长周辉表示，聚氨酯保温材料既可做到阻燃又保温，是综合性能最优的产品。他建议：加强跟政府的直接对话，加强宣传；加强立法管理，完成对聚氨酯防火材料地方标准的建立；加强行业自律，和对施工人员、操作人员的培训。

对于和主管部门的沟通，朗诗集团上海公司绿岛项目总监胡耀军建议：面对65号文、节能需求及市场上供需失衡的现状，要先提出可操作的思路和方案，再和主管部门沟通。